12月4日上午，舟山市发改委组织召开舟山市2020年社会信用体系建设观摩会，邀请国家发改委、国家信息中心领导和市政府相关领导到会观摩评审，舟山海事局作为择优选取的10个部门之一参加观摩演示。经过一轮的精彩演讲，结合现场评审和场外投票，舟山海事局的信用案例“海事信用分类分级监管的创新与实践”荣获舟山市信用体系建设“特色推广项目”。
近年来，舟山海事局一直致力于构建以信用为基础的海事监管新机制，有效开展了船舶、危防、通航等业务领域的海事信用分类分级监管，如“黑名单”船舶的分类分级监管，供油企业、油污水接收企业信用分级监管等。通过推进海事信用分类分级监管，加大了多领域信用信息的共享，强化守信联合激励和失信联合惩戒的应用，真正做到让守信船舶一路通畅、让失信船舶寸步难行。
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2020年，舟山海事局率先在浙江海事系统内制定并印发了《舟山海事局信用信息管理办法》，具体规定了海事信用信息的收集、录入、修复、评价、发布、应用等一系列活动。将海事信用信息分为失信信息和守信信息，将信用分值划分为AA、A、B、C和D五个等级，采用记分制对市场主体进行监管，并通过信用中国、信用交通和海事局官网等渠道向社会公开，让市场主体的诚信状况暴露在阳光下，在辖区营造了“知信、用信、守信”的海上交通安全良好氛围。
失信信息主要有海事行政处罚信息，海上交通事故责任信息，船舶安检滞留信息、船公司审核重大不符合信息，不按照规定缴纳海事规费信息和其他海事不良信息等。守信信息主要有参与海难救助等海上公益活动,被通报表扬的信息;获国际海事组织,交通运输部、部海事局和省市海事管理机构颁发荣誉的信息;涉及海上交通安全的,获其他省市政府部门表彰信息等。
大数据建设为海事信用监管带来了有力支撑。“随着海事信用分类分级建设的推进，海事信用信息实现了网上共享、即时查询，而现场监管中掌握这些信息，就能够及时对辖区企业和行政相对人的信用情况做到心中有数，从而实现精准执法。”舟山海事局执法人员深有体会。为守信船舶“通通路”
根据浙江海事局深化推进“就近跑一次”政务服务改革要求，该局修订完善了《舟山海事局政务办理服务规范须知》《舟山海事局容缺办理事项服务指南》等制度，明确规定海事信用评价等级A级及以上的市场主体在海事行政审批、政务办理中给予绿色通道、“零材料”申请、容缺承诺受理、并联办理等便利和优先服务，为守信船舶打通道路。2020年1-11月，海事信用等级为A级以上的守信主体在政务受理中共享受容缺办理政务事项70件，并联办理1237件，绿色通道办理763起 。
2020年，辖区内获评交通运输部海事局安全诚信公司1家、诚信船舶13艘、诚信船长8名；舟山海事局评选涉危涉污领域诚信作业单位23家，诚信船舶代理企业24家。这些指标都会给守信船舶带来便利：优先安排航运企业体系审核，在船舶应急锚泊、危险品作业申报、水工作业监管、现场检查等方面优化安排监管, 优化日常检查、专项检查的频次等。
近年来，海事信用监管不断融入地方社会信用体系，与舟山银保监部门建立了合作机制，将海事信用信息接入“舟山船舶金融综合服务平台”，为守信航运企业提供船舶保费、银行信贷等方面的优惠和便利。该平台上线以来，驻舟各保险公司已累计查询海事相关信息1000余次，人保财险减免企业船龄保费数十万元；太平洋保险对航运企业船舶保费优惠3%，对保税油加注企业船舶保费优惠12%。
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对于海事信用评价等级C级及以下的市场主体，舟山海事局围绕船舶、危防、通航等海事监管业务，自动亮起红灯，不断强化失信惩戒机制的运用。推动建立“黑名单”监管机制，在日常监管中将黑名单主体列为重点审查对象，加大失信船舶检查频次，同时加强与地方政府相关职能部门的联动，引导对失信企业参与政府采购、政府投资项目招投标等公共资源交易活动进行限制。对浙江自贸区从事保税燃料油加注作业的失信主体实施跨部门的信用联合惩戒；与舟山市公安局建立常态化联动机制，畅通无证驾驶船舶等违法行为移送渠道，进一步加大对无证驾驶船舶等违法行为的联合惩戒力度。“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局已基本形成。
据统计，2020年1-11月产生失信信息4084条，对从业主体记分17484分，海事信用等级C级以下市场主体实施现场检查249次，通报相关行业管理部门95起。保税燃料油加注领域对失信主体实施信用联合惩戒12起，涉及10公司，7艘船舶。
浙公网安备 33099802000478号
