公共机构是生态文明建设的重要力量，是节能降碳的重要领域，是示范引领的主阵地，发挥着特殊关键作用。

近年来，市机关事务管理中心聚力保障服务管理主责主业，深入实施“一二三五十”行动计划，以数字化改革和绿色低碳引领为两个突破点，以六大发力赋能机关事务高质量发展，为党政机关高效有序运转，在高水平建设现代海洋城市中推进“两个先行”提供了坚实的后勤保障。 

高效精细管理 深度集约融合

没有规矩，不成方圆。完善的管理体系，为公共机构节能工作提供坚实基础。

2016年，我市全面实施公务用车制度改革，围绕建设节约型、廉洁型机关要求，改革传统公务用车运行管理方式，建立了公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆配置规范透明、监管问责科学有效的新型公务用车制度。根据全省统一部署，市机关事务管理中心有序推进改革落地，从制度上降低机关行政运行成本、节约财政支出。

今年，市机关事务管理中心又探索“虚拟+实体”双仓运转的公物仓管理新模式，初步实现市本级单位部门国有资产低效闲置资产共享共用，实现管理“一盘棋”。自去年市本级“公物仓”项目筹建以来，已为市“小岛你好”专班等12家单位或临时机构调剂调拨资产1500余件次，估算节约财政资金60万元以上。

目前，我市共开辟了占地1000余平方米的公物仓库房，对中心闲置的办公设备和办公家具贴码入库，作为启动资产纳入“实体仓”，目前公物实体仓资产已达千件，在国有资产“资产云”系统及用户体系基础上，加挂通用资产管理系统，形成网络商城式可视界面，后续还将进一步推进开发“虚拟仓”，初步形成线上线下双仓运转的公物仓管理新模式。

精打细算，过好“紧日子”。近年来，市机关事务管理中心聚焦集约高效发展，打造科学管理模式，持续优化机关运行保障支出结构，坚决压减一般性支出，严格控制“三公”开支，严禁超范围、超标准支出，实现公用经费节约15%以上。强化“定额管理、结果导向”，建立机关运行成本统计、绩效评价、核算等机制，下步将联合市财政部门对机关运行成本降幅大的单位予以奖励，对增幅大的单位予以控制，形成良性机制。

节约每一度电、一滴水、一张纸……在全市各公共机构，一股绿色环保新风正不断蔓延。

今年5月，工业和信息化部、国家发展改革委、国管局等多部门联合公布2022年度国家绿色数据中心名单，全国共43个数据中心入选。其中公共机构领域共11家，舟山市公安局数据中心机房成功入选，成为我市首家国家级绿色数据中心。

这是从无到有的重大突破，为全市公共机构高水平推进节能降碳、促进数据中心能源绿色低碳转型，提供了宝贵的借鉴经验和可复制的实践模板。

今年5月，省美丽浙江建设领导小组生态环境保护工作专班公布2022年度百优“无废城市细胞”名单，这亦是浙江首批百优“无废城市细胞”。舟山市机关事务管理中心获2022年度无废机关称号，是此次公布的全省唯一一家市级机关单位。

今年7月11日，全省第一单公共机构海洋蓝色碳汇交易意向在舟山签约，市机关事务管理中心作为买方，向嵊泗山海奇观海洋科技开发有限公司就未来贻贝养殖项目减排量开展认购，有效推动公共机构节能降碳，助力我市海洋蓝碳经济的发展。

市行政中心1号楼装上了太阳能光伏板；各楼层配备了计量器具，实现能源资源消耗数字化计量；走廊、楼梯间等公共区域照明光源更换为感应光源……在节能降碳、绿色发展的道路上，市机关事务管理中心一步一个脚印稳扎稳打。

近年来，市机关事务管理中心大力推进公共机构节约能源资源工作，实施节能低碳十大行动。深入推进节约型机关、生活垃圾分类、“零碳”公共机构、绿色食堂、绿色学校、绿色办公等示范创建。截至目前，全市90%县级以上党政机关建成节约型机关，66%县级以上党政机关建成节水型单位，《多措并举 高质量推进水效领跑者建设》入选全国公共机构能源资源节约示范案例。

新成就

这是一串闪光的足迹——

2003年，聚焦主责主业，不断提高保障能力和服务质量，征求意见，各地取经，摸索市行政中心启用后机关后勤管理新路子。

2005年2月，市机关事务管理局（现市机关事务管理中心）正式搬迁至位于新城的市行政中心，市级机关后勤保障工作翻开新的一页。

2007年，加强市级机关节能降耗的组织、制度建设，会同相关部门加强对市级机关节能降耗工作的检查和通报。特别是推行机关车辆维修费用、油耗、水电消耗面向社会公示的做法，开创了全国先河。

2013年，在全省率先提出并探索建立公共机构能耗定额标准管理机制。

2014年，市行政中心被授予“国家级节约型公共机构示范单位”荣誉称号。

2016年，新设立“舟山市公务用车管理中心”，标志着舟山市公务用车制度改革迈上新台阶，进一步强化平台建设和管理，增强驾驶员队伍服务、团队意识。

2017年8月，市委市政府接待办与市机关事务管理局合署办公，实行“两块牌子、一套班子”运作模式。

2019年，推进机关单位房屋土地类资产集中管理，制定出台《全市党政机关办公用房管理细则》；全面启动市级党政机关生活垃圾精准分类工作。

2021年，市行政中心获评国家级首批公共机构水效领跑者，成为浙江省唯一获此荣誉的市级行政中心。同年，成立机关房产服务保障中心，加强市属行政事业单位不动产管理服务保障机构力量。

2022年，中心获评“2022年度全市综合考核优秀单位”“全省系统服务保障优秀奖”“全市节能降耗先进单位”等荣誉，中心下属机关服务中心被授予“全省机关事务工作先进集体”称号。

2023年，作为全省2个市域试点之一，我市启动“公务餐”试点改革，将在全市范围内构建公务活动就餐新模式；推进市级公物仓提质扩面，初步实现市本级单位国有资产管理“一本账”“一盘棋”；全省首家“浙好淘”地市级实体店落户舟山，以“线上自营+线上平台”模式，省市上下联动共赢，山海互助携手共富；推进省局公共机构节能降碳“揭榜挂帅”项目“公共机构用能（碳）预算管理机制研究及实践”。

新目标

向“高”攀登，步履不停。

按照“两个重大”“一个表率”“两个更好服务”的要求，未来市机关事务管理中心的重点任务就是打造忠诚、数字、品质、集约、专业“五个机关事务”，以“1+4+1”工作体系为着力点，推动机关运行保障现代化先行实现良好开局。

在资产统管上作示范创一流。市机关事务管理中心将修订印发《舟山市党政机关办公用房管理实施细则》，以“一张网”“一本账”统筹推进办公用房集约利用。全面贯通“浙里公车”整体智治系统，主动融入全省公车联盟建设，积极推广“公务拼车”等模式，塑“行稳致远”公车品牌，并实施市本级公物仓资产管理扩面提升工程，加快部门间闲置资产整合利用、集中共享。

在“三化融合”上作示范创一流。将大力实施数字化改革，加快构建“舟到e管家”综合数字平台，推进公物仓、智慧安防、机关干部入职一件事等便民应用，强化数字赋能。大力实施“3+5”省市标准化建设项目，参与起草《碳交易企业信用等级评价规范》，强化标准引领。同时，将落实重大决策合法性审查规定，实施法律顾问制度，健全机关运行保障法规制度，强化法治保障。

在政务保障上作示范创一流。将聚焦政务保障，优化提升会议、餐饮、车辆、安全等集中保障资源和公用设施设备。强化重要会议、重要活动、重要接待等“一件事”全链条保障，健全统一牵头、多方协作、全程协同的服务保障工作机制，探索“海上舟山　越来越好”海洋特色接待品牌，打造展示舟山形象的“服务保障之窗”。

在品质服务上作示范创一流。将重塑机关运行保障安全管控机制，深入实施后勤服务精细化提升十大行动、环境品质提升十大行动，深化“机关干部之家”“幸福一条街”建设，落实洗衣、洗车、健身等“民呼我为”清单，优化停车、医疗等综合服务内容，健全完善“百县千碗”进机关食堂长效机制，打造“机关幸福共同体”。

在勤俭办事上作示范创一流。将完善经费预算支出标准，优化机关运行保障支出结构，守好“钱袋子”。实施节能降碳十大行动，开展公共机构用能（碳）预算管理机制研究及实践，协同市生态环境局构建海洋碳汇交易机制，多部门联合开展公共机构空调负荷柔性调控建设，联合高校设立市级公共机构绿色低碳宣教基地，并推进市本级与两区全域“公务餐”试点改革，构建公务活动就餐“海岛”模式。

在干事合力上作示范创一流。将大力实施“两圈联动”“六方合作”，落地“浙好淘”舟山馆项目，建设机关运行保障现代化研究中心，创造事业发展良好环境。培树“红绿蓝”三色后勤文化，办好“舟到e管家”微信公众号，讲好机关事务故事。此外，将分层分类推进十支队伍建设，开设“机关事务学堂”，持续开展“最美后勤人”“首席员工”评选表彰，推动建设机关事务高素质专业化人才队伍。