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舟山、宁波两片区携手共谱“油气”大文章

2020年9月21日,国务院对外发布中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案。一年来,新增的宁波片区和原有的舟山片区“携手”共进,聚焦以油气为核心的大宗商品资源配置基地建设,把“油气”的文章做得有声有色。

舟山保税船用燃料油智能调度中心的大屏幕上可以看到舟山港域的各大锚地停靠着十多艘正在或等待加油的船舶。


工作人员介绍,这是舟山创新打造的以提高锚地使用效率、加强保税油供应事中事后监管为目的信息化系统,现在,各业态作业场景不仅近在眼前,还首次实现了电子化无纸申报,有效提升了“舟山燃供”的整体管理能力和服务质量:“这个调度系统已经是2.0版了。自调度系统研发以来,一共保障供应5400艘次的外轮加油,供应量408万吨,相比系统开发之前效率提升了20%。除了锚地调度的安排,它也可以实时记录一些时间节点、数据供应,进行大数据的分析。”通过数字化手段,舟山保税船用燃料油供应有了“智慧大脑”,同时,它也为快速供油给予了助力。如今,如果一艘供油船计划在舟山加注保税油,然后前往宁波为其他的船或者单位供油,可以跨关区直供,节省1—2个工作日的时间;在以前,则需要先将油品从舟山调至宁波入库后,再办理出库供油手续,流程繁琐。

浙江自贸试验区舟山管委会副主任夏文忠说,浙江自贸试验区扩区后,舟山、宁波联手打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地:“全国首创了跨关区直供、一船多供、一库多供、港外锚地供油等38项改革举措。同时,出台了《船舶燃料油加注系统计量技术规范》等一系列制度规范,填补了行业空白并上升为国家标准。国际贸易‘单一窗口’实现船舶‘一单多报’,成为全国首个无纸化通关口岸,通关时间从16小时缩减至2小时,口岸通关效率全国领先,船舶通关一体化改革成果向全国推广。”

说起扩区,新增的宁波片区无论从地理位置还是深水良港等方面,都与原有的舟山片区有着极大的互补优势。由于背靠宁波舟山港,宁波片区的功能定位之一是致力于打造国际航运和物流枢纽中心

作为目前国内最大的铁矿石中转基地、原油转运基地以及国内重要的集装箱远洋干线港,宁波舟山港今年前8个月完成货物吞吐量8.26亿吨,同比增长5.3%。浙江省海港集团、宁波舟山港集团副总经理蒋一鹏说,扩区以来,他们着力推进油气全产业链建设,打造航运新业态:“我们主动对接浙江省‘四大’建设,不断强化特色航运服务,做大大宗商品全产业链服务。首单的浙沪跨区域国际航行船舶供油试点业务就是我们集团旗下的海港燃供完成的;加强油气供应配套设施建设,六横港区海港中奥码头和罐区扩建工程、宁波穿山北片区光明码头LNG改造项目有序推进。”

发展油气全产业链,不仅要有“油”,核心更在于“产业链”三个字。绿色石化作为宁波的两大万亿产业集群之一,一批新的相关重大项目也在谋划中。宁波大榭开发区经济发展局副局长严萍波说,金发改性新材料项目、台塑项目、逸盛扩能延链、中海油炼化一体化、东华能源二期等都处于推进过程中,有望形成“油头化尾”的发展格局:“目前全区烯烃生产能力已达到160万吨,在2025年可以达到300万吨;中海油五期项目正在抓紧开展基础设计和施工准备,计划在2024年竣工;信海油品11.85万方成品油储库也在建设中,明年可以陆续建成投产。”


浙江省自贸办副主任、省商务厅副厅长胡真舫表示,从四年前浙江自贸试验区在舟山挂牌,走出一条“无中生‘油’”“聚气发展”的差异化、特色化道路,到去年率先于全国扩区后,宁波与舟山两个片区“携手”擦亮“油气自贸区”这一金名片,浙江自贸试验区把“油气”的文章做得有声有色。


胡真舫说,接下来,浙江自贸试验区将进一步开展油气全产业链闭环改革,筑牢共同富裕的能源安全底线:“我们将深化油气储备和原油进口体制改革试点;全力支持油品现货交易模式创新,实质性推动油气交易‘期现合作’;以‘美丽园区’建设为载体,推动自贸试验区走绿色低碳发展道路。”