深化“证照分离”改革，推动解决市场主体经营前“办证多”“办证难”问题。全面落实市场准入负面清单管理制度，降低市场准入。夯实“双随机、一公开” 监管基础，确保抽查事项覆盖率、检查公示率、后续处置率三个100%。持续深化“综合查一次”多跨协同联合执法模式，推进包容审慎监管。

二、全面提速办事效率

出台政务服务中心标准化建设细则，加快推进“刷脸办”“智能速办”，“申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸件”的“四零服务”事项100项以上。加快推进水、电、气、网报装“一件事”改革，全业务网上可办率达到100%。推进不动产登记与纳税“一 件事”、金融信贷与抵押登记“一件事”、司法查封处置与不动产登记“一件事”等改革，推动不动产登记“一网通办”。

三、全面推进数字化转型

推进政府采购和招投标数字化改革，推动“不见面开标大厅”系统优化升级，全面推广远程异地开评标系统和在线监控系统应用，推进采购单位CA认证和政府采购合同电子化，推进政府采购项目在线保单（保函）工作。深化税务数字化转型，实现缴费100%“掌上办”，纳税人综合网上办税率达到96%以上，2022年底前实现各类发票（票据）电子化率超过80%，增值税发票电子化率达到70%。推进口岸数字化改革，口岸和跨境贸易业务线上办理率保持100%，国际航行船舶进出境（港）无纸化申报率100%。推进全域数字法院建设。

发挥综保区政策优势，支持区内企业开展保税维修、保税混矿、跨境电商等新业态，做好跨境电子商务综合试验区的谋划，深入推行跨境电商便利化措施。提升知识产权创造运用活力，2022年底实现全市万人高价值发明专利拥有量达到10.3件、PCT国际专利申请量达到13件、有效商标注册量达到17000件。提升双创整体活跃度，力争规上工业企业研发经费投入60亿元，高新技术产业增加值360亿元以上，新培育高新技术企业和科技型中小企业共160家以上。加快推进人才引育，全年力争引育“高精尖”创新创业人才80人以上，遴选“舟创未来”海纳计划人才（团队）80个以上。

下一步

舟山市营商办将在《行动方案》基础上建立举措清单，按季度通报每一项举措完成情况，督促落后单位加快推进，形成工作闭环，为舟山“实干争先 跨越发展”提供有力保障。